

严峻的外部环境加剧了IDA国家面临的挑战。日益频繁的冲突和暴力事件破坏了这些国家的稳定。他们的投资需求在不断上升,特别是在应对气候变化方面,因为许多IDA国家特别容易受到气候变化的影响。在这种环境下,一个主要风险是经济增长停滞会长期持续下去。
不过,我们有理由保持乐观。自1960年以来,已有36个国家从IDA成功毕业,其中包括中国、印度和韩国等一些世界最大经济体。目前的IDA国家也拥有巨大的潜力,首先是人口:预计这些国家的劳动年龄人口将在未来50年显著增长,而发达经济体和其他发展中经济体的劳动年龄人口将会下降(图4)。许多IDA国家还拥有重要的自然资源禀赋,包括一些对能源转型至关重要的自然资源。从太阳能潜力到关键的矿产资源,IDA经济体拥有一些实质性的比较优势。
当然,成功地收获人口红利和利用自然资源优势并非易事,风险显而易见,警示故事也比比皆是。管理自然资源需要有健全的制度和监管框架。提供高质量的医疗服务和教育对于利用有利的人口结构至关重要。
归根结底,这些国家要想释放潜力、应对气候变化等日益严峻的挑战和迈向可持续更光明的未来,加大投资力度将是关键因素。近年来,IDA国家的投资增长普遍疲软。公共和私人投资都是必需的,投资的质量也很重要。实践证明,实施全面的一揽子政策改革可以提升投资长期强劲增长的可能性。
图4. 人口红利与投资需求
资料来源:联合国《世界人口展望》(数据库);世界银行。注:IDA = 符合 IDA 条件的国家。A. 人口加权平均值。劳动年龄人口是指15-64岁的人口。B. 条形图显示对加强气候变化适应力并使国家实现到2050年减排70%所需要的年投资额估算。

